治国之道是立国安邦的大计。本段开篇点题，阐述了治国的方略。统治者首先要考虑的就是采用何种方式来治理国家。“器大不可以独理，蓄重不可以自守”，周朝实行分封诸侯的制度，在当时是顺应历史发展的。但随着时代的变迁，后人所做的“法先王”，只是不知变通地一味照抄照搬，其结果只能是国破家亡。“末大必折，尾大难掉”，简要地总结了封建诸侯的弊端。“穷则变，变则通，通则久。”如果一成不变地继承前代，只会束缚了自己的手脚，使事业功败垂成。在当今改革开放的年代，对于改变那些陈旧的不再适应社会发展的事物，更应该顺应历史的潮流。

苏秦合纵 先说燕国

苏秦初合纵，至燕。说燕文侯曰：“燕东有朝鲜、辽东，北有林胡、楼烦，西有云中、九原，南有呼沱、易水。地方二千余里，带甲数十万，车六百乘，骑六千匹，粟支数年。南有碣石、雁门之饶，北有枣粟之利。民虽不田作，而足于枣粟矣。此所谓天府者也！夫安乐无事，不见覆军杀将，无过燕者。大王知其所以然乎？夫燕所以不犯寇被甲者，以赵之为蔽其南也。秦、赵相弊，而王以全燕制其后，此所以不犯寇也。且夫秦之攻燕也，逾云中、九原，过代、上谷，弥地数千里，虽得燕城，秦计固不能守也。秦之不能害燕亦明矣！今赵之攻燕也，发号出令，不至十日，而数十万之军，军于东垣矣。渡呼沱，涉易水，不至四五日，而距国都矣。故曰：秦之攻燕也，战于千里之外；赵之攻燕也，战于百里之内。夫不忧百里之患而重于千里之外，计无过于此者。是故愿大王与赵从亲，天下为一，则燕国必无事矣。”燕文侯许之。

苏秦最初合纵时，先去了燕国。苏秦对燕文侯说：“燕国东有朝鲜、辽东，北有林胡、楼烦，西有云中、九原，南有呼沱河、易水。方圆二千余里，拥兵几十万，战车有六百多辆，战马有六千余匹，粮食足可用数年。南有碣石和雁门的丰富物产，北有枣和粟子的获利收成。百姓即使不从事耕作，单凭枣、粟子也可饱食，这是所谓的天府之国。若论安乐无事、没有覆军危的国家，恐怕没有能与燕国相比的了。大王知道其中原因吗？燕国之所以没有遭受战争的劫难，就是因为南有赵国作屏障。秦、赵争战，相互疲惫，但大王能保全燕国，统治偌大的后方，所以燕国不至于遭受侵犯。秦国如想攻打燕国，就必须经过云中和九原；路经代和上谷，地跨数千里，就算能得到燕国的城邑，秦国也难以守住。秦国无法损害燕国也是很明显的了！如今若是赵国进攻燕国，一声令下，不到十天数十万大军就可进驻东垣，接着渡过呼沱河，涉过易水，不到四五天就可攻至国都了。所以说，秦国攻打燕国，是在千里之外作战，赵国攻打燕国，是在百里之内作战，不忧虑百里之内的祸患，却重视千里之外的邦交，没有比这更失策的了。所以望大王与赵国合纵，与天下诸侯合结为一体，则国家就无忧了。”燕文侯觉得苏秦说得对，就答应了合纵抗秦。

游说用现代的话说应该是一种口才能力的表现，苏秦作为战国时期最著名的说客之一，以其高明的说人之术说服了燕王，其高明就在于站得高、看得远、眼光独到。燕国表面安定，其实隐藏着忧患。居安思危，早做应对，才是智者的选择。俗语说：人无远虑，必有近忧。为人处世也是如此，能全面考虑，及早发现隐患，就能使事业蒸蒸日上，始终向前顺利地发展。从苏秦、乐毅、苏代他们成功游说的言辞来看，运用譬喻是一大特点。以寓言说理，不仅通俗易懂，而且印象深刻，从而更容易让听者心服口服地明白其中的道理。

苏秦赴赵 携手抗秦

苏秦如赵，说赵肃侯曰：“臣窃为君计，莫若安民无事，且无庸有事民为也。安民之本，在于择交，择交而得则民安；择交而不得，则民终身不安。请言外患，齐秦为两敌，而民不得安。倚秦攻齐，而民不得安；倚齐攻秦，而民不得安。君诚能听臣，燕必致毡裘狗马之地；齐必致鱼盐之海；楚必致橘柚之园；韩、魏、中山皆可使致汤沐之奉；而贵戚父兄皆可受封侯。夫割地包利，五伯之所以覆军擒将而求也；封侯贵戚，汤武所以放弑而争也。今君高拱而两有之，此臣之所以为君愿也。夫秦下轵道而南阳危，劫韩包周，则赵自操兵，据卫取淇、卷，则齐必入朝秦。秦欲己得乎山东，则必举兵而向赵矣。秦甲渡河逾漳，据番吾，则兵必战于邯郸之下矣。此臣之所为君危也。当今之时，山东之建国，莫强于赵。赵地方二千余里，带甲数十万，车千乘，骑万匹，粟支数年。西有常山，南有河漳，东有清河，北有燕。燕固弱国，不足畏也。秦之所害于天下莫如赵。然而秦不敢举兵而伐赵者，何也？畏韩、魏之议其后也。然则韩、魏，赵之南蔽也，秦之攻韩、魏也，无名山大川之险，稍稍蚕食之，傅国都而止。韩、魏不能支秦，必入臣于秦。秦无韩、魏之规，则祸必中于赵矣。此臣之所为君患也。”

苏秦从燕国来到赵国，他对赵王说：“我私下为大王着想，最好的策略就是不烦扰百姓。安民之本，在于邦交，选择的邻邦合适，人民就能安居乐业；选择的邻邦不合适，百姓就会一生不得安宁。请让我说说赵国的外患吧：齐、秦两国是赵国的敌人，使赵国人民不得安宁。如果靠秦国进攻齐国，人民得不到安宁；靠齐国进攻秦国，人民也得不到安宁。大王如能听从我的建议，则燕国定会给你进献盛产毡裘狗马的地方；齐国定会送上产鱼盐的海边土地；楚国定会送上生长橘柚的云梦之地；还有韩、魏、中山都可把国内封地汤沐邑送给你，这样大王的宗亲都可得到封侯。从他国割地得物，是以前称霸者不惜损兵折将所追求的；给宗亲封侯，是商汤、武王经争战和拼杀取得的。现在大王不费吹灰之力就能得到这两方面的好处，这正是我为大王所考虑要争取的。如秦军沿轵道而下，南阳就危险了；如秦兵攻掠韩国，包围周室，赵国就会随之被削弱；如秦兵占据卫国夺取淇水卷地，则齐国必会臣服于秦。秦想得到山东六国，必会发兵攻赵。秦兵渡黄河，跨过漳水，占据番吾，就会很快打到赵国邯郸城下。这是我为大王担忧的地方。如今，山东各国没有比赵国更强的。赵国土地方圆二千里，拥兵数十万，战车千辆，战马万匹，粮食可供数年之用。西有常山，南有黄河、漳河，东有清河，北有燕国。燕国本就弱小，不值得考虑。而在各诸侯国中，秦国最怕的就是赵国。但为什么秦国不发兵攻打赵国呢？是怕韩、魏从背后袭击它，断它的后路。所以，可以说韩、魏两国是赵国的屏障。秦国若想攻取韩、魏就不一样了。韩、魏无名山大川作屏障，秦就能像蚕吃桑叶般慢慢吞食，一直逼近两国的国都。如韩、魏无力抗秦，必会向秦称臣。若韩、魏臣服于秦国，秦就除去了进攻赵国的障碍，没有了后顾之忧，这样就会使祸患落到赵国头上。这就是我为大王所担心的地方。”

“臣闻尧无三夫之分，舜无咫尺之地，以有天下。禹无百人之聚，以王诸侯。汤武之士，不过三千，车不过三百乘，卒不过三万，立为天子。诚得其道也。是故明主外料其敌之强弱，内度其士卒贤不肖，不待两军相当，而胜败存亡之机，固已形于胸中矣。岂掩于众人之言，而以冥冥决事哉！臣窃以天下之地图按之，诸侯之地，五倍于秦；料度诸侯之卒，十倍于秦。六国并力，西面而攻秦，秦必破矣。今西面而事之，见臣于秦。夫破人之与见破于人，臣人之与见臣于人也，岂可同日而论哉！夫衡人者皆欲割诸侯之地，以与秦。秦成则高台榭，美宫室，听笙竽之音，国被秦患而不与其忧。是故衡人日夜务以秦权恐吓诸侯，以求割地，愿大王熟计之。

“臣闻明主绝疑去谗，屏流言之迹，塞朋党之门，故尊主强兵之臣，得陈忠于前矣。故窃为大王计，莫若一韩、魏、齐、楚、燕从亲，以叛秦。合天下之将相会于洹水之上，通质，刑白马而盟。约曰：秦攻楚，齐魏各出锐师以佐之，韩绝其粮道，赵涉河漳，燕守常山之北；秦攻韩魏，则楚绝其后，齐出锐师以佐之，赵涉河漳，燕守云中；秦攻齐，则楚绝其后，韩守成皋，魏塞其粮道，赵涉河博关，燕出锐师以佐之；秦攻燕，则赵守常山，楚军武关，齐涉渤海，韩魏皆出锐师以佐之；秦攻赵，则韩军宜阳，楚军武关，魏军河外，齐涉清河，燕出锐师以佐之。诸侯有不如约者，以五国之兵共伐之。六国从亲以宾秦，则秦甲必不敢出于函谷，以害山东矣！如此则霸王之业成矣。”赵王曰：“善。”

“我听说，古代尧的家产没有三个农夫那么多，舜没有尺寸之地，他们后来却拥有了天下；禹聚集的人数不到百人，而后来成为诸侯之王。商汤、周武王的谋臣不过三千，战车不过三百辆，士兵不过三万，而后来都成了天子。这都是因为他们实施正确谋略的缘故。所以明主对外要能判断敌情，对内要能量才而用。这样不用等到两军对阵，就可知各自胜负、存亡的结果。岂能被他人的言辞所蒙蔽而使决策失误呢？若按天下各国的面积来考察，山东诸侯之国的土地相当于秦的五倍；诸侯的兵力是秦国的十倍。如六国团结起来共同抗秦，则秦国必破。如果各国甘愿面西事秦，臣服于秦国，击败敌人与被敌人所破，使别人臣服于自己与臣服于别人，又岂能相提并论呢？主张连横的人，都想以割让土地为条件与秦国讲和。与秦国讲和了，那些人就可得到高大的房屋，豪华的宫室，听到悦耳的声音，一旦秦国前来攻打，他们就不能与君主分忧了。所以主张连横的人以秦国的权势来恐吓六国，以求各国向秦国割地，请大王对此好好考虑呀！

“我听说圣君遇事不犹豫，不信谗言，并能摒弃流言蜚语，堵塞朋党之门，所以那些愿报效国家的贤臣才争相尽忠。我替大王着想，认为不如联合韩、魏、齐、楚、燕、赵六国的力量对抗秦国。约各国将相到洹水会盟，相互赠送信物，杀白马订盟约。约定：如秦国攻打楚国，齐、魏就派精兵援助，韩国断绝秦兵粮道，赵国渡黄河、漳水牵制秦军，燕国守卫常山以北；如秦国攻打韩、魏，楚国就断秦军后路，齐国派兵援助，赵军渡黄河、漳水，燕国把守云中；如秦攻打齐国，楚国就断秦军后路，韩国防守成皋，魏国堵其粮道，赵军渡黄河、漳水，指向博关，燕国派精兵援助；如秦攻打燕国，赵就防守常山，楚驻兵武关，齐渡过渤海，韩、魏派精兵支援；如秦攻打赵国，韩就驻军宜阳，楚就驻军武关，魏就驻军河外，齐军渡过清河，燕国派精兵支援。诸侯中有不遵守盟约者，其余五国共同讨伐。如六国实行合纵一起对抗秦国，秦国必然不敢出兵函谷关攻打山东六国。这样大王就可成就霸业了。”赵王说：“说得好！就听你的。”

苏秦游说赵王用的是利诱的方法。听从了苏秦的计谋，赵王就会得到“割地包利，封侯贵戚”的好处。如此的诱惑赵王又怎能不为之所动呢？著名的游说名作《鬼谷子》曰：“其用，或称财货、琦玮、珠玉、璧帛、采邑以事之；或量能立势以钩之；或伺候见涧而钳之。其事用抵巇。”苏秦在此所用的便是以利诱之，见机牵制赵王的游说术。毛遂自荐的故事人人皆知，他在游说楚王时就是靠的勇气和智慧，让楚国出兵救赵，实质上是威逼、胁迫的手段。秦相应侯范雎为了个人利益而坏了国家大事，秦王在此难逃用人不当的责任。在当今社会中，范雎这样的人也不在少数，为一己私利而贻国害民，身为领导者一定要对此加以警惕。与范雎相比，那些面对齐闵王的权势而保持国家尊严的邹鲁之臣则让人敬佩，为人处世时，这样的人才是我们学习的榜样。